劳动保障工作计划

　　(一)进一步促进就业创业，确保就业局势稳定。

　　一是进一步健全促进就业创业机制，落实好国家新一轮的就业创业，制定完善符合实际的相关。重点贯彻落实好四个文件精神即：《关于鼓励家庭服务业发展的若干措施》、《关于印发第市创业项目征集评估推介实施办法的通知》、《关于建立第市创业指导专家志愿团的通知》、《团场劳动力转移就业暂行办法》。二是继续推进就业目标责任制，进一步完善考核指标体系，强化各级党政促进就业的主体责任意识，加快推进团场劳动力转移就业。三是全面落实创业扶持。以高校毕业生为重点，以创业型社区创建为抓手，以创业孵化基地和创业园区建设为载体，稳步推进创业带动就业工作的开展。成立创业指导专家组，建立创业项目库，适时召开项目推介会。四是推动建立经济发展和扩大就业联动机制。进一步规范企业招人用人制度，打造公平的就业环境。五是进一步加强公共就业服务体系建设。提升公共就业服务信息化水平。六是健全面向全体劳动者的职业培训制度。突出抓好高技能人才、紧缺技能人才培养工作。利用辽宁援疆优质培训资源，继续开展送培任务。不断规范职业技能鉴定工作，发挥好职业技能鉴定在职业培训工作中的引导作用。

　　(二)加快推进社会保障体系建设。一是进一步完善社会保险制度。

　　完善农民工、非公有制组织从业人员、灵活就业人员及被征地农民等不同群体参保制度。切实解决养老保险漏保、断保等问题，健全和完善“多缴多得、长缴多得”的激励机制。全面深化基本医疗保险付费制度改革，完善异地就医结算办法和居民大病保险制度。研究扩大失业保险支出范围，增强失业保险制度预防失业、促进就业的功能。继续完善工伤保险配套标准，扩大高风险行业、小微企业参加工伤保险覆盖面。积极探索工伤预防、康复体系建设。二是进一步扩大社会保险覆盖面。加大力度推进全民参保登记工作，提高城乡居民养老保险参保率，稳定续保率。城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险综合参保率要巩固在95%以上。三是继续适度提高社会保障待遇水平。探索城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。稳步提高城镇居民基本医疗保险待遇水平和失业保险待遇标准。四是加强基金监管。开展社会保险财政补助资金专项检查，加大稽核力度，确保基金安全和保值增值。五是强化社会保险经办管理服务。生育保险医疗费住院实现医院联网结算，实时报销，完善居民医疗付费方式。进一步优化社保经办业务流程，形成更加便民利民、优质高效的服务管理体系，推动社会管理创新和公共服务均等化。

　　(三)加大劳动关系调整和劳动保障监察工作力度，着力构建和谐劳动关系。

　　一是完善劳动关系协调机制。加强对企业经济性裁员的指导和管理。加大对用人单位劳动合同签订的法律宣传和规范管理,巩固劳动合同签订率97%以上的目标。扩大集体合同制度覆盖面。加强协调劳动关系三方机制建设，大力推动劳动关系和谐企业、工业园区创建活动，完善企业工资宏观体系，加大推进企业工资集体协商制度的力度，进一步扩大覆盖范围。规范企业实行特殊工时制审批与管理工作。二是加强劳动争议处理工作。继续推进仲裁机构建设，积极预防调解、妥善处理开发区企业劳动争议。进一步规范办案程序，实行案件分类处理，创新办案方式，提高办案效率。重点解决在法定期限内结案，全年案件结案率达到95%以上，重大集体争议案件结案率达到100%。三是加大劳动保障监察执法力度。切实加强劳动者权益保护，推动劳动保障监察“两网化”建设，重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险等情况。会同有关部门组织开展专项检查。积极推进企业劳动保障守法诚信建设，加强农民工权益保护工作，进一步完善工资支付监控制度，完善行政与司法联动机制，强化保证金制度实施工作，加强劳动保障监察队伍专业化、职业化建设。四是加强农民工工作。完善农民工工作相关，扶持家庭服务业发展，推动家庭服务业规范化建设和家庭服务体系建设。加强拖欠农民工工资问题综合治理，进一步完善工资支付监控制度，强化工资保证金制度实施工作。五是认真做好信访、维稳工作。完善应急处理机制，快速妥善处理件，确保社会稳定。进一步落实矛盾纠纷排查化解制度，了解和把握职工群众合理诉求，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。

劳动保障工作计划

　　20xx年，社会保障审计处围绕“发展、改革、安全、绩效”目标，依法全面履行审计监督职责，积极推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，进一步创新审计理念、组织模式和技术方法，不断提高审计质量，充分发挥审计在促进本市深化改革、推进创新转型中的重要作用。

　　根据上述要求，20xx年度社会保障审计处重点审计项目计划安排如下：

　　(一)重大措施落实情况跟踪审计。推动国家和本市重大措施贯彻落实，促进经济平稳运行，推动改革创新。

　　(二)市本级一般公共预算执行审计。推动财税贯彻落实，提高财政资金使用绩效，保障公共资金安全。

　　(三)性基金预算执行审计。推动完善性基金管理，提高基金管理绩效和水平。

　　(四)社会保险基金预算执行审计。加强社会保险基金预算管理和监督，规范社会保险基金预算编制和执行行为，保障基金安全完整和运行效益，维护保险对象的合法权益。

　　(五)国有资本经营预算执行审计。揭示国有资本经营收益收缴、支出及管理中存在的机制性问题，促进健全完善国有资本经营预算管理。

　　(六)部门(单位)预算执行审计。推动提高部门预算管理水平，深化部门预算改革，提高预算管理绩效。

　　(七)部门(单位)决算草案审计。加强和完善决算管理，促进提高部门财务核算和财务管理水平。

　　(八)市级建设财力项目竣工决算审计。促进提高投资项目管理水平，提升建设项目投资效益。

　　20xx年，市审计局社会保障审计处工作的主要任务：

　　一是围绕推进落实，加强执行审计。

　　二是围绕促进提质增效，深化财政审计。

　　三是围绕推进依法行政，深入推进经济责任审计。

　　四是围绕维护经济安全，加大对风险隐患的揭示力度。

　　五是围绕推进共享发展，抓好民生审计。

　　六是围绕推进绿色发展，强化资源环境审计。

　　七是围绕推进创新发展、协调发展，更加关注机制性问题。

　　根据上述要求，20xx年度市审计局重点审计项目计划安排如下：

　　(一)稳增长促改革调结构惠民生防风险措施落实情况跟踪审计。推动国家和本市重大措施贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级。

　　(二)市本级一般公共预算执行和决算草案审计。促进健全统一完整的预算体系，提高预算管理水平，推动财政贯彻落实。

　　(三)性基金预算执行及决算草案审计。推动完善性基金管理，提高基金管理绩效和水平。

　　(四)社会保险基金预算执行及决算草案审计。加强社会保险基金预算管理和监督，规范社会保险基金预算编制行为，保证基金安全完整和运行效益，维护保险对象的合法权益。

　　(五)国有资本经营预算执行及决算草案审计。揭示国有资本经营收益收缴、支出及管理中存在的机制性问题，促进加强国有资本经营预算管理。

　　(六)部门(单位)预算执行和其他财政收支审计。对部分预算主管部门和预算主管单位20xx年度预算执行和其他财政收支情况实施审计，推动提高部门预算管理水平，深化部门预算改革，提高预算绩效。

　　(七)部门(单位)决算草案审计。加强和完善决算管理，促进提高部门财务核算和财务管理水平。

　　(八)市级建设财力项目竣工决算审计。促进提高投资项目管理水平和投资效益。

　　(九)城镇保障性安居工程跟踪审计。根据审计署统一部署，促进城镇保障性安居工程落实到位、分配公平公正、管理规范有序、制度机制健全完善，切实维护人民群众住房保障权益。

　　(十)基本医疗保险基金和医疗救助资金审计。根据审计署要求组织实施，促进惠民贯彻落实，推动完善基本医疗保险制度。

　　(十一)水污染防治专项资金审计。根据审计署要求组织实施，促进落实国家和本市水污染防治措施，改善本市水环境质量。

　　(十二)市对口支援喀什四县发展资金和项目跟踪审计。促进对口支援相关措施落实到位，推进援疆项目按期保质地顺利实施，保障资金管理和项目建设规范高效和公开透明。

　　(十三)上海国际旅游度假区核心区基础设施项目跟踪审计。强化源头监控和动态监控，及时发现问题、督促整改，促进有关单位进一步完善管理制度，提高建设管理水平。

　　(十四)国外贷援款项目审计。根据审计署授权实施，促进积极合理有效利用世界银行贷款援款，提高利用外资的质量和水平。

劳动保障工作计划

　　一、全面落实积极的就业，努力扩大就业再就业

　　落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办网点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

　　二、突出重点，做实各项工作

　　(一)认真审核和办理《就业失业登记证》工作。

　　(二)扎实开展基础性工作，建立建全各类工作台帐及系统软件资料。认真做好劳动保障服务平台基础台账，台账数据及时更新，按时上报各类统计报表。

　　(三)及时办理市、区两级下岗失业人员的社保补贴返还工作。

　　(四)继续做好城乡居民社会养老保险工作。加大城镇居民养老保险和新型农村养老保险工作征缴宣传，做好参保和续保工作;并严格核查掌握享受待遇人员异动情况，及时做好变更。

　　(五)配合市、区两级做好发放小额担保贷款工作

　　(六)努力做好劳动执法“两网化”建设工作。配合我区劳动执法队分月分行业走访监察工作。发放工资集体协商协议、审查意见书等。通过开展多项劳动保障监察执法活动，纠正违法违规行为，宣传劳动法律法规。

　　(七)努力完成城镇居民医疗保险新型农村合作医疗保险征缴基金工作。

　　(八)抓好全街道辖内离退休人员登记认证工作。包括社区居民和农村失地人员两大块。

　　(九)做好退役人员转岗上岗工作。

　　(十)积极做好各项培训工作。

劳动保障工作计划

　　20xx年是我镇实施规划的重要一年。按照市、区劳动保障工作会议的要求，今年劳动保障工作总体思想是：以理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实、完善制度、推进法制建设为主线，全面落实就业再就业，加快完善企业职工养老保险制度，

　　积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强维权工作和劳动保障法制建设，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。

　　一、全面落实积极的就业，努力扩大就业再就业

　　1、落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行党政一把手负责制和村（居）委会目标管理责任制，层层分解落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年城镇新增就业要达到100人，其中城镇下岗失业人员再就业10人，"4050"人员再就业1人，农村劳动力转移就业要达到488人，其中跨省转移就业120人。

　　2、确保落实。全面推进就业再就业落实，层层分解区确定的就业再就业工作目标任务，开展就业再就业宣传，用好用足，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

　　3、强化就业服务。进一步完善公共就业服务体系，加强劳动力市场管理，推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展"再就业援助月"、整治劳动力市场秩序、创建"劳务经济"等活动。坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好工矿区关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

　　4、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，以职业资格证书为手段，大力开展职业培训。全面实施高技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训网络，加大农村劳动力转移培训力度，抓好扶贫培训，建立一个有实力的农村劳动力转移培训基地，打造培训品牌。做好再就业培训工作，探索建立公文写作培训促进就业的工作机制。加快创业培训中心建设。全面推行劳动预备制度和职业资格证书制度。

　　二、不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度

　　1、完善基本养老保险制度。认真贯彻落实《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，认真组织完善养老保险制度试点，按照3的比例启动做实基本养老保险个人帐户工作。改革养老金计发办法，建立基本养老金的正常调整机制。推进企业退休人员社会化管理服务工作。机关事业单位养老保险要按照贯彻实施《公务员法》的要求，积极探索企业化管理事业的单位改革改制的职工养老保险的相关措施。医疗保险要重点研究解决困难企业、困难群体，特别是关闭破产、改革改制国有企业退休人员参加医疗保险办法，同步推进生育保险。失业保险要研究实行市级统筹的办法。工伤保险要积极稳妥地做好进城务工人员参保工作，研究解决国有企业"老工伤"的问题。

　　2、加大社会保险扩面征缴力度。以非公有制经济组织扩面征缴为重点，以五里牌镇蜡烛厂参加社会保险为突破口，建立健全部门联动机制，积极推行"五保合一"和社会保险双基数征收工作，进一步加大扩面征缴和稽核力度，强化基础管理，确保按时足额发放。

　　三、着力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益

　　1、推动劳动合同制度建设。启动实施"劳动合同工作三年行动计划"，督促检查劳动合同的签订和履行，指导企业加强劳动合同管理，建立健全劳动管理台帐。大力推广各行业各领域劳动合同示范文本。国有企业劳动合同签订率要达到98以上，非国有企业劳动合同签订率达到50以上。完善集体协商与集体合同制度。积极推进劳动关系三方协商机制建设，努力探索在乡镇一级建立三方协商机制。