这个问题本身问的有点问题，公文标题并没有主标题和副标题之分。
公文只有一个标题，即主标题。公文标题包括发文机关、发文事项和文种三个部分。
只有事务文书才有主标题和副标题。比如调查报告，有一个主标题外，还可以用一个副标题“关于……的调查报告”。